商标局调整"撤三"申请规则：举证责任加重，恶意申请受遏制

春节复工后，全国商标代理机构陆续收到国家知识产权局的新要求：申请撤销连续三年未使用商标（简称"撤三"）的申请人，必须提交更严格的初步证据。这标志着沿用多年的"举证责任倒置"规则发生重大转变。

一、新旧规则对比

原规则：申请人仅需简单说明情况，举证责任完全由商标注册人承担。常见做法是上传几张网页截图即可。

新要求：

1. 必须提交包含三类证据的调查报告

- 网络检索证据：覆盖百度等搜索引擎、淘宝等电商平台、微信等社交媒体，至少3个平台各5页连续搜索结果

- 实地调查记录：走访注册人经营场所、相关市场的图文证明

- 注册人资质证明：企业信用公示信息、经营范围证明等

2. 需提供系统化的分析报告

包括调查方法、证据清单、结果分析等完整框架

二、法律依据与改革背景

依据《商标法》第49条及实施条例第66条，商标局针对两类乱象强化审查：

1. 恶意撤三：某商标曾被连续申请撤销60余次

2. 证据造假：部分申请人提交片面截图蒙混过关

典型案例显示，有企业利用旧规漏洞，通过频繁撤三扰乱竞争对手正常经营。新规通过提高举证成本，有效遏制滥用程序行为。

三、实操指南：如何准备调查报告

（以虚构商标"商标撤三"商标为例）

1. 网络检索（耗时约2小时）

- 百度搜索"商标撤三+核定商品"：展示前5页结果截图（含时间戳）

- 淘宝/京东商品搜索：保存未找到相关商品的页面存档

- 微信文章搜索：导出无关联内容的检索结果

2. 实地取证（建议委托第三方）

- 拍摄注册人办公地现状（如场地空置）

- 收集大型商超无售卖的商家声明

3. 企业信息核查

- 下载国家企业信用报告，证明企业经营范围不符

- 查询商标局官网，确认无使用证据公示

四、攻防策略解析

申请人注意事项：

- 预算增加约3000元（含公证费用）

- 委托专业代理机构制作证据链

- 重点排查注册人官网、行业展会信息

注册人应对策略：

- 建立商标使用档案（发票、合同定期存档）

- 每季度在电商平台进行象征性销售

- 及时办理商标许可备案

业内人士指出，新规实施后预计撤三成功率将下降约40%，但合规的正当申请通过率可能提升。建议企业每年投入约1万元建立商标使用证据库，既可防御撤三风险，也为将来维权保留主动权。